Ouganda
Le protectorat de l’Ouganda (en anglais : Uganda Protectorate)
est un protectorat établi par l’Empire britannique sur
l’Ouganda de 1894 à 1962.
En 1893, la Compagnie britannique impériale
d'Afrique de l'Est transmet ses droits d’administration sur le
territoire constitué essentiellement du royaume Buganda au
gouvernement britannique. L’année suivante, le protectorat
est instauré et son territoire étendu au-delà
des frontières du Buganda, dans des frontières correspondant
globalement à l’actuel Ouganda.
Par la suite la nouvelle coalition mena l'Ouganda à l'indépendance
en octobre 1962,
Dès 1900 le réseau télégraphique
colonial britanique arrive à Entebbe et Kampala.
En 1920 À l'exception
de Lira, siège du district de Lango dans la province
de l'Est, et de Gulu, Chua et Arua, les stations
périphériques de la province du Nord, tous les centres
administratifs sont reliés par télégraphe. Un
bureau télégraphique ayant été ouvert
à Soroti, district de Teso, au cours de l'année.
Il y avait 25 stations télégraphiques et 29 stations
de maintenance. Sur une longueur de 1437 mlles
En 1930 la longueur du réseau de télégraphe
et téléphone atteint 2491 miles. et les centraux téléphoniques
manels à l'usage du public sont Entebbe, Kampala,
Jinja, Iganga et Mbale.
Il y a très peu de renseignements sur l'arrivée et l'exploitation
du téléphone en Ouganda.
sommaire
Au cours des années 1920 et
1930, les administrations coloniales britanniques
au Kenya et en Ouganda et l'administration britannique
de la Société des Nations au Tanganyika sont
devenues de plus en plus étroitement liées.
En 1933, les services postaux
et télégraphiques des trois pays avaient été
entièrement fusionnés avec un seul maître des
postes responsable des trois services postaux et de télécommunications.
Sous des formes diverses, l'exploitation conjointe des postes et télécommunications
pour les trois pays s'est poursuivie jusqu'en 1977, à
travers l'indépendance et d'autres changements politiques majeurs,
comme l'union du Tanganyika et de Zanzibar pour former la Tanzanie.
L'Afrique a été compliquée par
la vaste superficie, la faible population et l'état primitif
de la région.
Les centres de population sont éloignés les uns des
autres et irrégulièrement répartis, avec de petits
sièges administratifs situés à des centaines
de kilomètres des capitales territoriales. Les services routiers
n'atteignent qu'une fraction de ces points et de nombreuses routes
de liaison ne sont pas carrossables pendant une grande partie de la
saison des pluies. Le trafic vers les petits points, insuffisant en
volume pour être économique, est rendu encore plus coûteux
par le mauvais état des routes et, pour les télécommunications,
par la surlongueur des lignes à entretenir, à travers
de longues étendues de steppe et de brousse inaccessibles aux
automobilistes. voyage pendant l'art de chaque année.
Les lignes télégraphiques sont sujettes
à la rupture par les élénhants, les girafes ou
par vol les indigènes qui utilisent le fil de cuivre pour l'ornementation.
Dans certaines stations éloignées, la radiotélégraphie
et la téléphonie ont fourni une solution partielle au
problème du petit trafic et des grandes distances.
L'éloignement de l'Afrique orientale des sources d'équipements
manufacturés, de pièces de rechange et de câbles,
et même de personnel qualifié, constitue une autre difficulté.
Le maintien des services en Afrique orientale, même à
un niveau inférieur à la normale, en utilisant l'équipement
et le personnel disponibles.
Dans la période qui a suivi la guerre de 1939-1945,
le développement s'accélérant et la conversion
de l'ancien Département des Postes et Télégraphes
de l'Afrique de l'Est en Administration des Postes et Télécommunications
d'Afrique de l'Est, les services ont été confrontés
à des problèmes simultanés d'expansion, de réorganisation
, et la tâche particulièrement difficile de la consolidation
financière.
Le rôle antérieur des services en tant qu'appendice du
gouvernement et en tant qu'installation pour les administrations territoriales
se poursuit, mais ils deviennent de plus en plus l'utilité
connue d'une communauté commerciale européenne, asiatique
et africaine en expansion et d'une population alphabétisée
considérablement élargie.
En 1929, près de deux décennies avant la création
du Haut-commissariat de l'Afrique de l'Est en 1948, le rapport Ormsby
Gore mentionnait que les services des postes et télégraphes
du Kenya et de l'Ouganda étaient déjà unifiés
et soutenait qu'il était souhaitable que le Tanganyika devienne
plus étroitement associé dans les transports et systèmes
de communication. Il a également été noté
que les services du Kenya et de l'Ouganda souffraient du fait que
leur chef restait responsable devant les deux hautes autorités.
Les deux systèmes de postes et de télégraphes
ont été fusionnés en 1934, mais les recettes
perçues dans chaque territoire ont été versées
au Trésor de ce territoire et les dépenses de chaque
territoire ont été financées par le gouvernement
de ce territoire.
Le développement dans chaque territoire dépendait de
la disponibilité des fonds sur ce territoire.
sommaire
1983 Le gouvernement ougandais a demandé un crédit
de 22 millions de dollars pour contribuer au financement d'un projet
de réhabilitation des postes et télécommunications.
Le projet vise principalement à remettre en état ou
à remplacer d'urgence l'usine de télécommunications
qui a été délabrée faute de pièces
de rechange ou endommagée pendant la guerre de 1978/79, à
améliorer la qualité du service postal dans le pays
et à s'attaquer à certains domaines de développement
institutionnel dont le besoin se fait cruellement sentir au sein du
secteur des postes et télécommunications.
En particulier, les composantes physiques du projet remettront en
état de marche les lignes téléphoniques actuellement
hors service, connecter les nouvelles lignes téléphoniques
à la capacité d'échange de réserve existante
en réparant et complétant certaines parties des réseaux
de câbles et d'abonnés, augmenter la proportion de tentatives
d'appels téléphoniques interurbains achevés en
réparant l'équipement radio et opérateur interurbain,
et connecter de nouveaux abonnés télex en réparant
un central télex et en ajoutant des téléimprimeurs.
Le projet vise également à réaliser la livraison
le lendemain dans tous les bureaux de poste principaux des lettres
déposées dans la même ville ; livraison le 3e
jour suivant entre les différents bureaux de poste centraux
et départementaux ; et livraison en dix jours parmi la
plupart des autres bureaux de poste.
Le renforcement des institutions se concentrera sur l'établissement
d'un cadre juridique adéquat dans lequel l'Uganda Posts and
Telecommunications Corporation (UPTC, l'entité publique responsable
de tous les services nationaux et internationaux de postes et de télécommunications)
pourra fonctionner efficacement en tant que service public ;
la mise en place de procédures comptables et de pratiques de
contrôle financier et de gestion adéquates ; établir
des plans techniques pour le développement de systèmes
de télécommunications utilisant la technologie numérique
électronique moderne ; l'élaboration d'une stratégie
de développement intégré des services postaux
et de télécommunications en milieu rural ; et la création
d'un centre de formation et d'un programme de formation complet pour
les postes et les télécommunications.
Le projet répond spécifiquement au besoin urgent de
réhabilitation, d'assistance technique et d'importations récurrentes
pour l'exploitation et l'entretien.
Le volet réhabilitation comprend principalement la fourniture
et l'installation de centraux téléphoniques automatiques
conteneurisés pour Mbarara et Masaka ; réparation
et équipement complémentaire des centraux automatiques
existants dans 6 autres villes; câbles, téléphones,
pièces de rechange et autres équipements et matériaux
pour réparer et compléter les centraux téléphoniques,
les installations interurbaines et les installations de câbles
et d'abonnés à Kampala et dans une trentaine d'autres
endroits ; des pièces détachées et des téléimprimeurs
pour réparer et compléter les centraux télex
existants à Kampala ; équipement et matériel
pour étendre le service téléphonique de base
à environ 200 communautés rurales; divers équipements
postaux ; véhicules pour les travaux et l'exploitation
des postes et télécommunications; et du matériel
et de l'équipement pour achever une école de formation
aux postes et télécommunications, et 110 hommes-mois
d'experts en formation pour aider à la faire fonctionner pendant
deux ans.
Le projet devrait coûter l'équivalent de 26 millions
de dollars américains, y compris une composante en devises
de 22 millions de dollars EU
L'achèvement du projet est prévu pour 1986.
Installations détruites pendant la guerre
Sur un total de 124 centraux téléphoniques
existants, des centraux totalisant une capacité de 3 995 lignes
et 2 644 lignes connectées ont été détruits
pendant la guerre; deux de ces centraux, à Mbarara et
Masaka, étaient automatiques avec une capacité
totale de 2 000 lignes et 1 466 lignes connectées.
Les liaisons VHF Kampala-Masaka-Mbarara, Masaka-Kigali (Rwanda) et
Soroti-Lira ont également été détruites.
Le câble aérien le long de la route Kampala-Entebbe a
été gravement endommagé et des appareils téléphoniques
et télex d'abonné, y compris les 280 stations d'appel
radio rurales en service avant 1979, ont été volés.
Six bureaux de télégraphe utilisant le télex
VFT dans cinq villes ont été détruits, 9 bureaux
de poste ont été endommagés et la plupart des
autres bureaux de poste ont été pillés d'équipements
et de matériel; 75 bureaux de poste et agences restent fermé.
Des parties de l'usine détruite ont été ou sont
en train d'être remplacées ou réhabilitées
grâce à un financement de la CEE et du PNUD.
Cela comprend principalement les liaisons hertziennes sur les routes
Kampala-Entebbe et Kampala-Masaka-Mbarara, 35 stations d'abonnés
et une station de base pour le système d'appel radio rural,
et plusieurs unités porteuses à 12 canaux.
Dix centraux téléphoniques, dont Masaka et Mbarara,
ont été temporairement remplacés par de petits
standards manuels ; certains abonnés ont été
connectés à d'autres échanges.
En décembre 1982, il y avait en Ouganda environ 23
000 lignes téléphoniques et 47 000 téléphones,
soit 0,3 téléphone pour 100 habitants. Cette densité
est comparable au Soudan (0,3), mais inférieure à la
Tanzanie (0,6), au Kenya (1,2) et à la moyenne des pays africains
en développement (0,8). L'annexe 1 donne d'autres comparaisons
internationales..
De plus Kampala, avec seulement 4% de la population ougandaise, possède
11,890 téléphones soit 58% , 8,589 téléphones
pour le reste du pays.
Le service téléphonique n'est disponible que dans 27
des 32 chefs-lieux de district, dans environ 60 des 145 chefs-lieux
de comté et dans moins de 20 des quelque 700 chefs-lieux de
sous-comté.
La densité téléphonique à Kampala et au
siège du district est plus de 100 fois supérieure à
la moyenne du reste du pays. Il n'y a que 2 téléphones
publics d'appel et 35 stations radio dans les villes sans service
d'échange. Au total, à peine 7 % de la population ougandaise
vit dans des villes desservies par le téléphone.
Il y a environ 520 abonnés au télex à Kampala,
Jinja et cinq autres villes. Les télégrammes sont acceptés
et reçus dans les 64 principaux bureaux de poste et transmis
par télex ou par téléphone; aucun service télégraphique
n'est disponible dans le reste du pays.
Il y a au total 360 bureaux de poste en Ouganda, soit environ 660
km2 par bureau de poste, ce qui se compare favorablement à
environ 1 200 km2 par bureau de poste au Kenya et en Tanzanie. Huit
d'entre eux sont des bureaux de poste principaux, un dans chacune
des plus grandes villes (avec 5 succursales à Kampala et une
à Jinja) et 50 bureaux de poste départementaux dans
des villes plus petites, tous gérés par l'UPTC. En outre,
il existe 296 bureaux auxiliaires gérés par des agents
privés et environ 300 licences de vendeur de timbres ont été
accordées à des particuliers, des écoles et des
hôpitaux. La correspondance postale est distribuée dans
un total de 39 258 boîtes postales. Il n'y a pas de service
de livraison à domicile.
A Kampala, environ 58% des lignes téléphoniques sont
connectées aux abonnés entreprises et administrations
et 42 % aux résidences. La plupart des premiers appartiennent
aux secteurs tertiaires de l'économie à forte intensité
de communications, principalement le commerce de gros et de détail
(20 % de toutes les lignes), les services (15 %) et l'administration
publique (11 %). Ces proportions varient d'une ville à l'autre,
selon la population, l'activité économique et d'autres
facteurs. Par exemple, à Jinja (la deuxième plus grande
ville d'Ouganda avec environ un dixième de la population de
Kampala et principal centre industriel), il y a une part plus faible
d'abonnés résidentiels et des proportions considérablement
plus élevées de lignes téléphoniques dans
les industries, les services et le gouvernement.
Le service téléphonique est très médiocre
et, dans les conditions d'exploitation de cette époque, il
se détériore de jour en jour.
Les équipements endommagés et le manque de pièces
de rechange réduisent considérablement la capacité
de trafic à certains points stratégiques du système,
provoquant des goulots d'étranglement et un service peu fiable.
Par exemple, les appels de Kampala vers Soroti, Lira ou Gulu mettent
plusieurs heures avant de pouvoir être connectés ; dans
tout le pays, seuls 49 % des appels interurbains assistés
par un opérateur sont connectés le jour de leur réservation.
Le central téléphonique de Jinja est fortement congestionné
; l'obtention d'une tonalité peut prendre plus de cinq minutes
à une heure chargée de la journée. Pendant les
mois pluvieux, la perturbation généralisée du
service téléphonique à Kampala est courante.
Il y a environ 5 000 lignes d'abonnés hors service dans tout
le pays (22 % du total), dont 3 000 à Kampala (25 %) et environ
500 à Jinja (35 %).
A cet égard, la situation s'est aggravée depuis l1980
après la guerre, 20% et 12% des lignes connectées étaient
hors service en avril 1980 à Kampala et Jinja respectivement.
En outre, un échantillon de juillet 1982 a montré qu'environ
80% des lignes d'abonnés défectueuses à Jinja
étaient hors service pendant plus d'un mois en raison de l'incapacité
de l'UPTC à entreprendre des réparations rapides, et
23% d'entre elles attendaient depuis plus d'un an pour avoir service
rétabli ; 50% des pannes étaient dues aux réseaux
câblés locaux (ce qui est très élevé,
indiquant un mauvais état des câbles), 45% aux installations
d'abonnés et 5% aux équipements de commutation.
Au 31 décembre 1981, il y avait 112 centraux téléphoniques
en service ayant une capacité de 36 700 lignes avec 20 479
lignes d'abonnés connectées, par exemple, une occupation
de central relativement faible de 56% bien qu'il y ait une demande
insatisfaite substantielle
Quatre-vingt-deux pour cent de tous les abonnés sont connectés
à des centraux téléphoniques automatiques.
Cependant, 7 de ces centraux, totalisant une capacité
de 9 945 lignes, dont un grand central à Kampala, consistent
en des équipements de commutation pas à pas Strowger,
obsolètes dont la capacité et les performances de traitement
du trafic sont limitées, ce qui pose des problèmes de
maintenance.
Les autres centraux téléphoniques automatiques sont
du type crossbar,
dont la plupart fonctionnent depuis moins de dix ans.
Les réseaux câblés locaux suivent le modèle
européen, avec des points de division dans des armoires ou
des boîtes de distribution. Cependant, les câbles de distribution
(c'est-à-dire secondaires) et les installations d'abonnés
n'ont pas été suffisamment développés,
ce qui empêche la pleine utilisation de la capacité existante
des centraux locaux et des câbles primaires. En particulier,
l'occupation moyenne du câble primaire à Kampala n'est
que de 61 % et il existe une capacité de réserve pour
le raccordement d'environ 5 500 abonnés supplémentaires
avant qu'une limite pratique de 90 % d'occupation moyenne du câble
primaire ne soit atteinte.
Un système d'appel radio rural fournit des services radiotéléphoniques
de base entre 35 localités rurales et avec Kampalae.
Un système à micro-ondes reliant Kampala, Jinja et Nairobi
fait partie du réseau panafricain de télécommunications
(PANAFTEL) ; ça porte
trafic intérieur et international avec le Kenya et la Tanzanie.
Une liaison micro-ondes a récemment été achevée
entre Kampala et Entebbe, et un système micro-ondes entre Kampala,
Masaka et Mbarara est en construction. Dans le reste du pays, le réseau
interurbain est constitué de liaisons VHF/UHF et de lignes
aériennes avec des équipements porteurs dont la plupart
sont obsolètes. Cependant, à l'exception des tronçons
endommagés pendant la guerre de 1978-79 et de la réduction
généralisée de la capacité due au manque
de pièces de rechange, les principaux axes routiers semblent
être en bon état de fonctionnement.
Les services internationaux sont assurés à l'aide d'une
station terrienne INTELSAT standard A mise en service en 1981.
Un central téléphonique international semi-automatique
de conception récente et un central télex électronique
de 500 lignes ont été mis en service en même temps
que la station terrienne.
Un central télex crossbar de 300 lignes mis en service en 1971
a été temporairement retiré du service en raison
du manque de pièces de rechange.
Des téléimprimeurs reliés au central télex
au moyen de systèmes VFT sont utilisés pour fournir
un service télégraphique public à travers 13
bureaux à 10 endroits à l'extérieur de Kampala
et un service télex à 27 abonnés éloignés.
Cinq bureaux télégraphiques fonctionnent à Kampala,
également reliés par le réseau télex.
Fin 1982 Selon la liste d'attente
officielle de l'UPTC, il y avait environ 22 000 demandes en suspens
pour de nouvelles lignes téléphoniques.
Ajouté aux 22 500 lignes en service (estimées sur la
base des statistiques à mi-année), la demande totale
exprimée était d'environ 44 500.
Il y avait environ 140 demandes recommandées de télex
en suspens et 10 050 demandes recommandées de boîtes
postales en suspens.
Aucune prévision n'est disponible, mais la demande de télex
exprimée (c'est-à-dire la somme des lignes connectées
et des demandes en cours) a doublé au cours des deux dernières
années et atteint en moyenne 21 % par an pour la période
1976-82 malgré la guerre.
Centraux
téléphoniques fin 1982
L'UPTC prévoit d'investir au cours de la période
1982-87 l'équivalent d'environ 114,6 millions de dollars
EU, y compris une composante en devises de 94,4 millions de dollars
EU, dans l'amélioration et l'expansion des services postaux
et de télécommunications.
- Le programme se traduira par une amélioration et une expansion
majeures du service téléphonique à Kampala.
- Environ 10 000 lignes des centres Strowger seront remplacées
à l'aide de la technologie moderne, une capacité supplémentaire
de 20 000 lignes sera progressivement ajoutée et les installations
de câbles et d'abonnés seront rénovées
et agrandies en conséquence.
- Toutes les villes d'environ 10 000 habitants ou plus seront dotées
d'un service téléphonique local automatique moderne.
- Un réseau fédérateur national de micro-ondes
sera en place d'ici 1987 environ, assurant une communication longue
distance de haute qualité vers toutes ces villes principales
et une base pour une extension efficace des services dans des localités
plus petites.
- le programme prévoit 8 000 lignes téléphoniques
dans les villes de Tororo, Mbale, Soroti, Lira et Gulu, et un réseau
micro-ondes reliant ces villes au système existant Kampala-Jinja-Nairobi,
vise principalement à remplacer et à étendre
les installations qui étaient déjà inclus en
1975 dans le cadre du quatrième prêt de télécommunications
proposé par la Banque mondiale à l'EAC, qui ne s'est
pas concrétisé.
- I'installation d'environ 4 500 lignes de capacité de central
téléphonique local automatique à Fort Portal
(principale ville de l'ouest de l'Ouganda),
Kasese (le centre minier), Mityana et Mubendo, et une liaison micro-ondes
entre Kampala et ces villes.
- Expansion substantielle des services dans les petites villes et
les zones rurales actuellement avec un service très limité,
et l'extension de la couverture dans de nouveaux endroits, provisoirement
au cours de la période 1985-87.
- Gestion et l'Aménagement du Bassin du Fleuve Kagera (KBO),
qui vise à interconnecter les réseaux hertziens nationaux
du Burundi, du Rwanda, de la Tanzanie, de l'Ouganda et éventuellement
du Zaïre.
Le montant et le calendrier de l'investissement sont toutefois sujets
à révision en fonction des progrès accomplis.
La rédaction des documents d'appel d'offres, a été
effectuée avec l'assistance technique de l'UIT financée
par la BADEA.
L'exécution des segments ougandais (provisoirement prévue
pour 1986) dépendrait d'un financement et d'une mise en œuvre
coordonnés dans tous les pays participants.
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